Zur Zielsetzung des Vorschlags ist auf die zweite Erwägung zu verweisen: „In Artikel 299 Absatz 2 des EG-Vertrags wird anerkannt, dass die strukturbedingte soziale und wirtschaftliche Lage der Gebiete in äußerster Randlage durch bestimmte Faktoren, insbesondere ihre Abgelegenheit und Insellage, erschwert wird.
Met betrekking tot het doel van het voorstel moet ook gekeken worden naar de tweede overweging ervan: "Bij artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag worden de bijzondere beperkingen die van invloed zijn op de structurele economische en sociale situatie van de ultraperifere gebieden, die nog worden verergerd door, met name, de grote afstand en het insulaire karakter, erkend.