M. in der Erwägung, dass die Richtlinie 86/609/EWG nicht in allen Mitgliedstaaten zufrieden stellend umgesetzt wurde und dass die Umsetzung der Anforderungen und längerfristigen Ziele bestenfalls nur sehr langsam vonstatten gegangen ist,
M. overwegende dat niet in alle lidstaten richtlijn 86/609/EEG bevredigend is geïmplementeerd en dat de implementatie van de bepalingen en de doelstellingen op langere termijn op zijn best een traag proces is,