Mit dem vom Rat am 4. November 2004 verabschiedeten Haager Programm soll für den Zeitraum 2005-2010 die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten auf den Gebieten Justiz und Inneres verstärkt werden, um Europa zu einem „Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts“ zu machen.
Met het Haags programma, dat de Raad op 4 november 2004 heeft aangenomen, dient voor de periode 2005-2010 de samenwerking tussen de lidstaten op de gebieden justitie en binnenlandse zaken versterkt te worden om zo van Europa een "ruimte van vrijheid, veiligheid en recht" te maken.