Zweitens müssen die lokalen Behörden unbedingt die wichtigsten Dienstleistungen für die menschliche Entwicklung erbringen können, zu denen Bildung, medizinische Betreuung oder Kultur sowie die grundlegenden täglichen Bedürfnisse wie Wasserversorgung, Abfallbeseitigung und öffentliche Verkehrsmittel gehören.
Ten tweede is het buitengewoon belangrijk dat deze lokale overheden de belangrijkste diensten voor de ontwikkeling van de mens kunnen verlenen, zoals onderwijs, gezondheidszorg en cultuur. Ook moeten zij kunnen voorzien in basale levensbehoeften, zoals watervoorziening, afvalverwerking en openbaar vervoer.