Niemand kann sagen, wer befugt wäre, ein solches Instrument einzusetzen und anzuwenden, das unmittelbar die Sicherheit der Mitgliedstaaten berührt, ganz zu schweigen von seiner Finanzierung.
Niemand kan zeggen wie het recht heeft een dergelijk instrument te mobiliseren en te gebruiken, dat zeer rechtstreeks betrekking heeft op de veiligheid van de lidstaten.