Wenn die Rechtsgrundlage eines Vorschlags ungeeignet ist, die Rechte der Mitgliedstaaten in dem Verfahren verletzt werden und der eigentliche Text etwas zu wünschen übrig lässt, ist es keine einfache Aufgabe, einen soliden Bericht zu erstellen.
Bij een voorstel waarvan de rechtsgrondslag niet deugt, waarbij inbreuk wordt gemaakt op de rechten van de lidstaten en waarvan ook de feitelijke tekst te wensen overlaat, is het geen gemakkelijke opgave om tot een goed verslag te komen.