Die Möglichkeit eines rechtlichen Vakuums wird weitestgehend reduziert, zum einen, weil die bestehenden Rechtsvorschriften und Durchführungsbestimmungen nicht aufgehoben werden, zum anderen, weil die Änderung vorsieht, dass Rat und Parlament die Bestimmungen vor Ablauf des Vierjahreszeitraums auf der Grundlage eines Vorschlags der Kommission überprüfen müssen.
De mogelijkheid van een juridisch vacuüm wordt tot een minimum beperkt, allereerst omdat de bestaande wetgeving en uitvoeringsbepalingen niet worden ingetrokken, en ten tweede omdat het amendement vereist dat de Raad en het Parlement de bepalingen vóór het verstrijken van de periode van vier jaar aan een herziening onderwerpen op grond van een voorstel van de Commissie.