Den Mitgliedstaaten sollte gestattet werden, weiterhin spezielle Vorschriften zugunsten der Universaldienstanbieter vorzusehen, die damit begründet sind, dass die Ausführung des Universaldienstes ermöglicht werden muss.
Dit maakt het de lidstaten mogelijk speciale rechten voor de leveranciers van de universele dienst op te nemen om de universele dienst doeltreffend te kunnen leveren.