So ist es vor allem notwendig, Maßnahmen zu prüfen, mit denen die Weiterbeschäftigung von qualifizierten Seeleuten, sowohl Offizieren als auch einfachen Matrosen, verstärkt werden soll (die Einstellung und Weiterbeschäftigung nicht traditioneller Seeleute wird nicht behandelt. Diese Gruppen, z.B. Frauen, ethnische Minderheiten, stellen bisher kaum erschlossene Quellen für die Anwerbung von Seeleuten dar).
Zo moet er met name worden nagedacht over beleidslijnen om voor het behoud van gekwalificeerde zeevarenden, zowel officieren als gewone bemanningsleden, te zorgen (De rekrutering en het behoud van niet-traditionele zeevarenden wordt niet behandeld. Deze groepen, bijvoorbeeld vrouwen en etnische minderheden, vertegenwoordigen weinig of niet aangeboorde bronnen van zeevarenden.)
