Mit ihrer Mitteilung ergreift die Kommission nicht nur erneut die Initiative und übernimmt die strategische Rolle, was zu ihren Aufgabenbereichen gehört, sondern sie füllt auch das politische und konzeptionelle Vakuum, das kennzeichnend für die vergangenen fünf Jahre war und dessen sich das EP durch seine strategische Entschließung vom 15. November 2001 im Vorfeld des II. Gipfeltreffens von Madrid stellvertretend ausgiebig angenommen hat.
Met deze mededeling neemt de Commissie niet alleen het strategisch initiatief en de strategische rol weer op die haar toekomen, maar maakt zij zich eveneens op om de politieke en conceptuele leegte van de laatste vijf jaar op te vullen. Die werd al deels opgevuld door het EP in de vorm van zijn strategische resolutie van 15 november 2001, die aan de vooravond van de 2e Topconferentie van Madrid werd goedgekeurd.
