13. fordert, dass freiwilligen und unterstützenden Maßnahmen der Vorzug vor verbindlichen Maßnahmen gegeben wird; die Entscheidung über den richtigen Instrumentenmix obliegt den Mitgliedstaaten nach Analyse der örtlichen Situation im Rahmen der nationalen Aktionspläne;
13. verlangt dat de voorkeur wordt gegeven aan vrijwillige en ondersteunende maatregelen, in plaats van verplichte maatregelen; het besluit over het juiste instrumentarium ligt bij de lidstaten na een analyse van de situatie ter plaatse in het kader van nationale actieplannen;