Obwohl nach dem Subsidiaritätsprinzip die Verantwortung für die politische Entscheidung völlig den Mitgliedstaaten obliegt, glaubt die Kommission aber, daß die für die Mitgliedsstaaten durch den vorliegenden Vorschlag angebotene Gelegenheit, die Besteuerung in einem für den Faktor Arbeit günstigeren Sinn umzugestalten, ein wesentlicher Beitrag ist, und besteht daher auf der Notwendigkeit, daß das Endergebnis sich in der Steuerneutralität widerspiegelt.
Ofschoon de verantwoordelijkheid voor de politieke keuze overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel volledig bij de lidstaten ligt, is de Commissie van mening dat de kans die hun door het huidige voorstel wordt geboden om een belastingstelsel ten voordele van de factor arbeid te hervormen, van essentieel belang is. Zij onderstreept dan ook de noodzaak van een belastingneutraal eindresultaat.