Der Rat schloß Kabotagefahrten durch Erlaß der Richtlinie 89/462 (zur Änderung von 78/546) jedoch ausdrücklich aus, da dies, zum damaligen Zeitpunkt, noch "illegal" war.
Bij de goedkeuring van Richtlijn 89/462 (tot wijziging van 78/546) sloot de Raad echter cabotage specifiek uit van het toepassingsgebied vanwege het feit dat het indertijd nog "onwettig" was.