Dieser Vorschlag gründet sich auf vier Säulen: einem zwischenstaatlichen Forum nach dem Vorbild des Europarats, einem System der kollektiven Sicherheit, einer Politik der gemeinsamen Entwicklung und einer integrierten polizeilichen Zusammenarbeit verbunden mit einem gemeinsamen Polizeiraum.
Dit voorstel steunt op vier pijlers: een intergouvernementeel forum naar het voorbeeld van de Raad van Europa, een gemeenschappelijk veiligheidssysteem, een beleid van co-ontwikkeling en geïntegreerde politiële samenwerking binnen een gemeenschappelijke politiële ruimte.