Einen Fahrplan für entsprechende Verhandlungen enthielt bereits das Abkommen von 2007, mit dem der Rahmen für die regulierungsbezogene Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten festgelegt wurde und neue kommerzielle Freiheiten für Luftfahrtunternehmen geschaffen wurden; der Zugang zum US‑Markt wurde damit jedoch nicht geöffnet.
Een routekaart voor die onderhandelingen was reeds opgenomen in de overeenkomst van 2007, die een kader heeft gecreëerd voor samenwerking op reguleringsgebied met de VS en nieuwe handelsvrijheid voor exploitanten van luchtvaartmaatschappijen heeft gebracht, maar geen toegang tot de binnenlandse markt van de VS.
