WEIST NACHDRÜCKLICH DARAUF HIN, dass Guthabenkarten es zwar weiten Teilen der Bevölkerung gestattet haben, Mobiltelefondienste in Anspruch zu nehmen, ihre anonyme Verwendung sie aber zugleich zu einem attraktiven Kommunikationsmittel für Personen und Organisationen macht, die illegale Zwecke verfolgen;
6. BEKLEMTOONT dat vooruitbetaalde telefoonkaarten er weliswaar voor hebben gezorgd dat grote bevolkingsgroepen toegang hebben tot mobiele-telefoondiensten, maar dat het anonieme gebruik ervan ook een aantrekkelijk communicatiemiddel is voor personen en organisaties die illegale doeleinden nastreven;