Außerdem sollte es sich bei den Dokumenten, die Emittenten per Verweis aufnehmen können, nicht nur um Dokumente handeln können, die nach den in der EU geltenden Rechtsvorschriften hinterlegt werden, da dies die Entwicklung der EU-Märkte dadurch beschränken würde, dass Emittenten aus Drittländern von der Emission in der EU abgehalten werden.
Bovendien mogen de documenten die door middel van een verwijzing kunnen worden opgenomen niet alleen worden beperkt tot de categorie die op grond van de EU-wetgeving is gedeponeerd, aangezien dit zou leiden tot een beperking van de ontwikkeling van de EU-markten, doordat uitgevende instellingen uit derde landen van een emissie in de EU worden afgebracht.