In der ersten Lesung dieses Kommissionsvorschlags (P5_TA(2004)0266 vom 1. April 2004) vertrat das Parlament den Standpunkt, dass die für die Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen für Fahrzeuge zuständigen Dienststellen als Verwaltungsbehörden ausnahmsweise direkten Zugang zum Schengen-Informationssystem erhalten sollten, obwohl Artikel 102 Absatz 4 des Übereinkommens zur Durchführung des Übereinkommens von Schengen besagt, dass "[d]ie Daten [...] nicht zu Verwaltungszwecken genutzt werden [dürfen]".
Tijdens zijn eerste lezing van het laatstgenoemde voorstel (P5_TA(2004)0266 van 1 april 2004) nam het Parlement het standpunt in dat voertuigregistratieautoriteiten als administratieve autoriteiten bij wijze van uitzondering directe toegang tot het SIS moet worden verleend, hoewel artikel 102, lid 4 van de Overeenkomst tot uitvoering van het Akkoord van Schengen vermeldt dat "de gegevens in geen geval voor administratieve doeleinden (mogen worden gebruikt)".
