Wenn die Verursacher finanziell schwach gestellt sind, sind die Mitgliedstaaten selbst oft nicht imstande, allein die finanziellen Konsequenzen einer solchen Unglücks zu tragen.
Wanneer de verantwoordelijken er financieel slecht voor staan, zijn de lidstaten zelf vaak niet in staat alleen de financiële gevolgen van een dergelijk ongeluk te dragen.