Die Leitlinien sollten im Rahmen des Vertrages genügend Flexibilität für wirksame Politiken und Maßnahmen zur Bekämpfung der Klimaänderungen auf nationaler Ebene zulassen.
De richtsnoeren zouden binnen het kader van het Verdrag de nodige flexibiliteit moeten bieden om te waarborgen dat de nationale beleidslijnen en maatregelen voor de aanpak van het klimaatveranderingsprobleem doeltreffend zijn.