Der Vorschlag wurde auf der Grundlage der Konsultationen zum Grünbuch der Kommission von 1996 über den rechtlichen Schutz verschlüsselter Dienste (siehe IP/96/204) und der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 13. Mai 1997 ausgearbeitet.
Het voorstel is ingediend naar aanleiding van de resultaten van de raadplegingen over het Groenboek van de Commissie betreffende de rechtsbescherming van geëncrypteerde diensten (zie IP/96/204) en van de Resolutie van het Europees Parlement van 13 mei 1997.