Ausreichender Wohnraum, Arbeitsmöglichkeiten, Schulen und Ausbildungsstätten, und eine minimale Infrastruktur wie Wasser- und Elektrizitätsversorgung, Verkehrsmittel, Straßen und Brücken, müssen vor oder spätestens bis zum Zeitpunkt der Rückführung von Flüchtlingen und Vertriebenen Zug um Zug geschaffen bzw. wieder hergestellt werden.
Voor of uiterlijk op het tijdstip dat de vluchtelingen en ontheemden weer in hun gebieden terugkeren, moeten geleidelijk voldoende woonruimte, arbeidsplaatsen, scholen en opleidingsinstellingen en een minimale infrastructuur, zoals water- en elektriciteitsvoorziening, vervoersmiddelen, wegen en bruggen worden gecreëerd resp. hersteld.