Die Kommission schlägt als ersten Schritt eine Änderung der Rechtsvorschrift von 1991 (Richtlinie 91/440/EWG) vor, durch die unter bestimmten Umständen das Zugangsrecht zur Schieneninfrastruktur für Gruppierungen von Eisenbahnunternehmen im grenzüberschreitenden Verkehr niedergelegt wurde.
Als eerste stap heeft de Commissie een voorstel ingediend tot wijziging van wetgeving uit 1991 (Richtlijn 91/440) waarin groeperingen spoorwegbedrijven die internationale diensten verzorgen, op bepaalde voorwaarden recht krijgen op toegang tot de spoorweginfrastructuur.