Obwohl bereits zehn Jahre seit der Ankündigung des Programms durch die Kommission vergangen sind, stößt seine Umsetzung auf erhebliche Schwierigkeiten und Mängel.
Ofschoon sinds het moment waarop de Commissie het programma aankondigde al tien jaar zijn verstreken, doen zich nog steeds aanzienlijke moeilijkheden en tekortkomingen voor bij de uitvoering ervan.
