In den Vorarbeiten sei darauf hingewiesen worden, dass gewisse Organisationsträger - insbesondere diejenigen des subventionierten freien Unterrichtswesens - davor zurückschreckten, die erforderlichen Massnahmen zu ergreifen, dies sowohl aus finanziellen Gründen als auch aus obskuren Gründen der internen Diplomatie.
In de parlementaire voorbereiding is erop gewezen dat sommige inrichtende machten - vooral die van het gesubsidieerd vrij onderwijs - aarzelden om de nodige maatregelen te nemen, zowel om financiële redenen als om duistere redenen van interne diplomatie.