Es geht nicht darum, dass die Europäische Union etwas verbietet oder genehmigt, wofür sie nicht zuständig ist, sondern darum, sich nicht indirekt auf finanziellem Weg in die einzelstaatlichen Zuständigkeiten einzumischen und zu verhindern, dass Gelder der Steuerzahler für die Finanzierung von Programmen und Aktivitäten verwendet werden, die in den eigenen Mitgliedstaaten verboten oder ungesetzlich sind.
Wel is zeker dat zij zich niet indirect, dat wil zeggen met financiële middelen, mag mengen in de exclusieve bevoegdheden van de lidstaten. Integendeel, zij moet verhinderen dat het geld van de belastingbetaler gebruikt wordt voor de financiering van programma’s en activiteiten die in bepaalde lidstaten verboden zijn of als strafbare feiten worden aangemerkt.