Zum einen wird die Grenze zwischen Gemeinschaft und Union dadurch verschleiert, dass die Hauptgemeinschaftsorgane Rat, Kommission und Europäisches Parlament auch auf der Grundlage des EUV tätig werden.
Het is enerzijds namelijk niet eenvoudig een onderscheid te maken tussen de Gemeenschap enerzijds en de Unie anderzijds omdat de belangrijkste organen van de Gemeenschap, d.w.z. de Raad, de Commissie en het Europees Parlement ook op basis van het EU-Verdrag handelen.