Die geltenden Bestimmungen wurden in den 1970er Jahren erlassen und haben zu einer uneinheitlichen Auslegung durch die Mitgliedstaaten geführt, so dass Wettbewerbsverzerrungen entstanden sind.
De bestaande bepalingen zijn in de jaren '70 opgesteld en zijn door de lidstaten verschillend geïnterpreteerd, waardoor concurrentieverstoringen zijn ontstaan.