Er stützt sich auf Studien, die von unabhängigen Beratern[8] durchgeführt werden, die Ergebnisse der von der Kommission 2009 eingeleiteten Konsultationen der Interessenträger und der Mitgliedstaaten und die Antworten der Mitgliedstaaten auf einen Fragebogen, der ihnen von der Kommission im Jahr 2012 übermittelt wurde.
Het is gebaseerd op studies door onafhankelijke consultants[8], de resultaten van de raadplegingen van belanghebbenden en lidstaten door de Commissie in 2009 en de antwoorden van de lidstaten op een vragenlijst van de Commissie in 2012.