In einem ersten Schritt werden im Jahre 2003 die Zugangsrechte für ein begrenztes Netz (das Transeuropäische Schienengüternetz) erteilt, das alle wichtigen Verbindungen im Güterverkehr umfasst.
Als eerste stap zal in 2003 het toegangsrecht voor een bepaald netwerk worden ingevoerd (trans-Europees netwerk voor goederenvervoer per spoor), dat alle belangrijke lijnen voor goederenvervoer omvat.