Bei der Ausarbeitung ihres Vorschlags hat die Kommission eine Reihe spezieller Fakten im tierärztlichen Sektor erkannt, insbesondere dass die Notwendigkeit besteht, etwas gegen den Mangel an Tierarzneimitteln zu unternehmen.
Bij de formulering van haar voorstellen heeft de Commissie geconstateerd dat de veterinaire sector wordt gekenmerkt door een aantal specifieke eigenschappen, en dat er met name een groeiend tekort is aan veterinaire geneesmiddelen.