Die Kommissionsstrategie im Bereich des Institutionenaufbaus stützte sich zu sehr auf das Partnerschaftskonzept, das nicht immer die wirksamste Methode darstellt zur Lösung der tiefer liegenden, strukturellen Probleme, mit denen die Verwaltungen in den Bewerberländern konfrontiert sind.
De strategie van de Commissie voor institutionele versterking leunde te zwaar op het twinninginstrument, dat niet altijd de meest doeltreffende oplossing biedt voor de onderliggende structurele problemen waarmee de bestuursinstanties van de kandidaat-lidstaten kampen.
