Tatsächlich wurden bereits erhebliche Mittel für die Verhandlungen zu diesem Thema aufgewandt. Trotzdem gab und gibt es innerhalb des Rates immer noch Meinungsverschiedenheiten zu einigen Grundelementen des Verordnungsvorschlags, die jede dieser Ratspräsidentschaften zu der Schlussfolgerung kommen ließen, es sei keine qualifizierte Mehrheit zum Gemeinsamen Standpunkt des Rates zustande zu bringen.
Sommige voorzitterschappen meenden daaruit te moeten concluderen dat er geen gekwalificeerde meerderheid mogelijk was voor een gemeenschappelijk standpunt van de Raad.