Auch weist er darauf hin, dass angesichts der Tatsache, dass die große Mehrheit europäischer Flussgebiete zwischen zwei oder mehreren Staaten geteilt ist (siehe Abbildung auf der nächsten Seite), ein rein nationales Konzept für das Hochwassermanagement nicht ausreichend ist.
Hij wijst er eveneens op dat een louter nationale benadering van overstromingsbeheer niet volstaat, daar de meeste Europese stroomgebieden zich bevinden op het grondgebied van twee of meer staten (zie afbeelding op de volgende bladzijde).