Aus der Entscheidung für eine stufenweise Liberalisierung auf der Grundlage von für die Universaldienstanbieter geltenden tariflichen Grundsätzen sollten Konsequenzen gezogen werden. Sie muss mit der notwendigen Flexibilität für den Universaldienstanbieter einhergehen, damit dieser sich dem Wettbewerb stellen und der Nachfrage des Marktes anpassen kann.
Er moet rekening worden gehouden met de consequenties van de keuze voor een geleidelijke liberalisering voor het tariefbeleid dat de leveranciers van de universele dienst mogen voeren. Deze geleidelijke liberalisering moet gepaard gaan met de nodige flexibiliteit voor de leverancier van de universele dienst om het hoofd te kunnen bieden aan de concurrentie en hem de mogelijkheid te geven om zich aan de vraag aan te passen.