Die Berichterstatterin ist sich darüber im Klaren, dass das Gesetzgebungsverfahren in Bezug auf die dritte Säule unbedingt reformiert werden muss, damit einerseits, sollte das Initiativrecht der Mitgliedstaaten beibehalten werden, diese den vom Rat einstimmig beschlossenen Prioritäten in der Strafrechtspolitik Rechnung tragen müssen und andererseits Initiativen nur dann ergriffen werden können, wenn mindestens ein Drittel der Mitgliedstaaten zustimmt.
Ik begrijp dat de eigenlijke wetgevende bevoegdheid in de derde pijler aan dringende hervorming toe is, o.a. om te zorgen dat het initiatiefrecht van de lidstaten, als het gehandhaafd wordt, ondergeschikt gemaakt wordt aan de prioriteiten voor het strafrechtelijk beleid die door de Raad met eenparigheid van stemmen vastgelegd worden, en daarnaast om een drempel van minstens een derde van de lidstaten in te voeren die een initiatief hun steun moeten verlenen voordat het ontvankelijk is.
