Der Berichterstatter ist der Ansicht, dass Strafrechtsvorschriften zu leichtfertig aufgrund ihrer vermeintlichen symbolischen und abschreckenden Wirkung vorgeschlagen werden: sie zielen in dem Fall darauf ab, den europäischen Bürgern zu vermitteln, dass die EU ihre Sicherheit ernst nimmt, und potenziellen Straftätern zu verdeutlichen, dass sie hart bestraft werden.
De rapporteur is van mening dat strafrechtbepalingen maar al te vaak worden voorgesteld omwille van hun zogenaamde symbolische en afschrikkende werking: ze hebben dan als doel om de bezorgdheid van de Europese burgers weg te nemen met als boodschap dat de EU hun veiligheid serieus neemt en om duidelijk te maken aan potentiële misdadigers dat ze streng zullen worden gestraft.
