Mit den hohen Wachstumsraten im Luftverkehr geht eine Entwicklung einher, die zur Überlastung des Luftverkehrssystems in Europa führt und die ihren Ausdruck in zunehmenden Flugverspätungen und Engpässen bei einer überbeanspruchten Flughafenkapazität findet, was zu einer finanziellen Belastung, stärkeren negativen Auswirkungen auf die Umwelt und einer gesteigerten Gefahr für die Sicherheit in diesem Bereich führt.
De sterke groei in de luchtvaart leidt wel tot een overbelasting van het systeem, wat tot uiting komt in toenemende vertragingen en ontoereikende capaciteit van luchthavens met alle gevolgen van dien voor de kosten, het milieu en de veiligheid.