Die einschlägigen Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Strukturfonds waren früher sehr restriktiv. Wohnungsbauvorhaben konnten nur in den zwölf neuen Mitgliedstaaten der EU gefördert werden und dienten lediglich dem Umbau von Mehrfamilienhäusern in städtischen Gebieten.
De wetgeving inzake de structuurfondsen was vroeger zeer restrictief wat huisvestingsmaatregelen betreft, waarvan de subsidiabiliteit beperkt was tot de twaalf nieuwe EU-lidstaten (met recente uitzonderingen voor maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie), en tot de renovatie van bestaande meergezinswoningen in stedelijke gebieden.