Die Kommission stellt insbesondere fest, dass die Einführung von IVS-Lösungen im Straßenverkehr langsamer vonstatten geht als erwartet und dass der Aufbau entsprechender Dienste eher bruchstückhaft erfolgt, so dass ein Flickenteppich nationaler, regionaler und lokaler Lösungen entstanden ist, der die Integrität des Binnenmarktes in Frage stellt.
Met name stelt de Commissie vast dat de ontwikkeling van ITS trager verloopt dan verwacht werd en dat de diensten op versplinterde basis worden ingezet, waardoor er een lappendeken ontstaat van nationale, regionale en plaatselijke oplossingen die de integriteit van de interne markt in gevaar brengt.