Das bedeutet, dass Straftäter weiterhin die bestehenden Unterschiede zwischen den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten zu ihrem Vorteil ausnutzen können, da das für ähnliche Straftaten in den verschiedenen Mitgliedstaaten geltende Strafmaß sehr unterschiedlich ist und offensichtlich innerhalb des derzeitigen Rahmens keine Harmonisierung des Strafmaßes auf Gemeinschaftsebene zulässig ist.
Het houdt in dat overtreders de bestaande verschillen tussen wetgevingen van lidstaten nog steeds tot hun eigen voordeel kunnen gebruiken (daar het niveau van de sancties die in verschillende lidstaten voor soortgelijke delicten worden opgelegd zeer verschillend is), aangezien harmonisatie van het niveau van de strafmaatregelen op Gemeenschapsniveau in de huidige situatie kennelijk niet is toegestaan.