Diese Wahl der Rechtsgrundlage ist vom Parlament kontinuierlich unterstützt worden; denn es ist der Auffassung, dass die Verwaltungszusammenarbeit das materielle Steuerrecht nicht berührt, sondern mit ihr vielmehr sichergestellt werden soll, dass der Binnenmarkt funktioniert, beispielsweise indem Steuerhinterzieher daran gehindert werden, in einem anderen Mitgliedstaat unterzutauchen.
De keuze voor deze rechtsgrondslag is steeds gesteund door het Parlement, dat van mening is dat administratieve samenwerking niet van invloed is op de eigenlijke fiscale wetgeving, maar meer streeft naar een goede werking van de binnenmarkt, bijvoorbeeld door te voorkomen dat belastingsontduikers zich schuil houden in een andere lidstaat.
