Eine Frage von stetig zunehmender Bedeutung wurde von der Kommission nicht thematisiert: Wie kann eine geeignete Beratung und Teilnahme der von einem bestimmten Vorhaben betroffenen Bürger (z. B. Lärm durch Schienenverkehr, Umweltverschmutzung usw.) beim Planungsprozess gewährleistet werden?
Een van de kwesties die almaar aan belang winnen werd niet door de Commissie aangekaart: hoe kan een gepaste raadpleging en deelname van de door een bepaald project getroffen burgers (bv. spoorweglawaai, verontreiniging, enz.) in het planningsproces worden verzekerd?