Vertaling van "staat grundsätzlich frei " (Duits → Nederlands) :

Es steht jeder Religion frei, ihre eigene Organisation aufzubauen, in die der Staat grundsätzlich nicht eingreifen darf.
Elke godsdienst is vrij zijn eigen organisatie in te richten waarin de Staat in beginsel niet vermag tussen te komen.

Dies kann jedoch nicht gewollt sein, weil es dem Staat grundsätzlich frei steht, ob er Leistungen selbst erbringen oder am Markt an Dritte vergeben will.
Dat kan evenwel niet de bedoeling zijn, omdat de staat principieel het recht heeft te beslissen of hij taken zelf wil uitvoeren of wil uitbesteden aan derden op de markt.