Die Kommission kritisierte im wesentlichen den Ausschluss bestimmter Kosten aus der Besteuerungsgrundlage, durch den die Steuerbelastung von Koordinierungsstellen künstlich gesenkt wird, sowie verschiedene Steuerbefreiungen, die den Koordinierungsstellen oder den multinationalen Unternehmen, denen sie angehören, eingeräumt wurden.
De Commissie maakte voornamelijk bezwaar tegen de uitsluiting van bepaalde kosten van de belastinggrondslag waardoor de fiscale lasten van de coördinatiecentra op kunstmatige wijze werden verlicht , alsook tegen de diverse belastingvrijstellingen die werden verleend aan de centra of aan de multinationale ondernemingen waarvan zij deel uitmaken.
