Folgende wichtigen Politikbereiche könnten durch solche Pakte abgedeckt werden: Kampf gegen illegale Migration, Modernisierung des Asylsystems nach EU-Standards, Schaffung integrierter Grenzverwaltungsstrukturen, die an den EU-Besitzstand angeglichen sind, sowie Ausbau spezifischer Kompetenzen bei Polizei und Justiz, insbesondere für den Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität.
Belangrijke beleidsterreinen van dat pact zouden onder meer zijn bestrijding van illegale migratie, aanpassing van de asielregelingen aan de EU-normen, opzetten van structuren voor geïntegreerd grensbeheer overeenkomstig het EU- acquis en versterking van de capaciteit van politie en justitie, met name voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde misdaad.