Außerdem sollten die Mitgliedstaaten Alternativen zu Haftstrafen in Erwägung ziehen, um die Überbelegung der Gefängnisse abzubauen, und eine unabhängige Behörde einsetzen, die Bürgerrechtsverletzungen untersucht und Lösungen für Verbesserungen vorschlägt, sofern eine solche Behörde noch nicht existiert.
Verder is het raadzaam dat lidstaten zich buigen over alternatieve straffen om de overbevolking in de gevangenissen tegen te gaan en voor zover zij hierover nog niet beschikken, het instellen van een onafhankelijk orgaan dat onderzoek kan doen naar inbreuken op burgerrechten en oplossingen kan aandragen voor verbeteringen.