Mit der Richtlinie von 2004 wurde auch ein sogenanntes Flexibilitätssystem eingeführt, um den Herstellern den Übergang von einer Stufe zur nächsten zu erleichtern.
Met de richtlijn van 2004 werd tevens een zogenoemde "flexibele regeling" ingevoerd om voor de fabrikanten de overgang tussen de verschillende emissiefasen te vergemakkelijken.