Damit das SAPARD-Programm in dieser grundlegend neuen Situation ordnungsgemäß durchgeführt wird, musste ein geeigneter Rechtsrahmen geschaffen werden, der zwischen jedem einzelnen Beitrittsland und der EU bindend ist.
Om te garanderen dat SAPARD in deze volkomen nieuwe situatie correct zal functioneren, moest een adequaat juridisch kader tot stand worden gebracht dat elke kandidaat-lidstaat en de Gemeenschap bindt.