Von diesen Sanktionen betroffen sind Personen, die für die Beförderung von Gütern auf See, den Einsatz nicht geeigneter Schiffe und die in der Folge auftretende Meeresverschmutzung verantwortlich sind, jedoch von den internationalen Übereinkommen über die Haftpflicht ausgenommen sind.
Daarnaast wordt het toepassingsgebied van deze sancties uitgebreid tot personen die verantwoordelijk zijn voor het vervoer, voor het gebruik van ongeschikte schepen en de daaruit voortvloeiende verontreiniging, maar die uit hoofde van internationale verdragen niet civiel aansprakelijk zijn.